日期:2018年11月02日
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财税历史

萧太后与辽国税收

文章来源:  作者:  更新时间:2014-01-31

铁骑急奔,黄砂飞起,披坚执锐,麾指三军!千年前,在中国北部,一个威风凛凛的巾帼统帅-辽景宗耶律贤的妻子萧绰萧太后,披坚执锐,亲驾戎车,指麾三军,驰骋疆场,活捉宋国名将杨业,转眼间歼灭宋太宗30万精锐之师。18年后率铁骑横扫中原,直至“澶渊之盟”,规定宋每年送给辽岁币银10万两、绢20万匹,才带来中国近百年的国泰民安。
    女子无才便是德,这在萧太后这似乎行不通,她叫世人开眼。多年的历练早已使她对驾驭臣下的帝王之术操控自如。这位年轻太后“明达治道,闻善必从,兼习知军政”的才能带来了辽国的盛世繁荣,她锐意革新,释放奴隶、奖励农耕,厉行廉洁、治理冤狱、推行《唐律》,对宋用兵,使辽国达到鼎盛时期,完成了封建化进程。她还主张改革,倾向汉化,这足够证明这一女子的远见卓识,萧绰从小熟知汉文化,并深受汉文化的影响,她深切认识到要实现辽国的繁荣昌盛,就必须摒弃那狭隘的民族观念,于是,他虚心的向汉人学习。她不顾契丹贵族的反对,大量任用汉官,重新整编部族,整顿吏治,广建学校,开科取士。为了便于同南朝宋国的交往和贸易,承天太后还做出了历代皇帝想都不敢想的建设中京新城的设想。所有这些,莫说是发生在一个少数民族建立的偏安的国度,发生在一个年仅30余岁、势单力薄的女子身上,就是在历史上能够做到像她这样有远见卓识的也是屈指可数的。
    契丹的税收一直被历史蒙上了一层朦胧的面纱,似乎不太容易说得清,辽国在取得幽云十六州之前以畜牧渔猎为主,以剥削奴隶的剩余劳动力为财政源泉,因而没有完备的赋税制度,自从取得幽云十六州后,农业得到发展,手工业商业也得到发展,这时,赋税制度逐渐建立起来。
    自从912年契丹首次在定居臣民中设立赋税制度,他们一直施行唐朝制定的两税法,以及各种附加税诸如农业履行税。辽国户口按民族划分,有契丹、汉人之分,按经济地位划分有奴隶主贵族、平民和奴隶之分,按缴纳赋税的状况划分有在屯户、二税户、丝蚕户、一般的税户之分。二税户又有投下二税户、寺院二税户之分。统治者为聚敛赋税、均平徭役,曾多次检括土地和户口,但由于封建剥削过重,民户多隐匿逃亡,括户成绩并不乐观。辽国田制十分简单,大致分为公田、在官闲田、私田三类。公田在屯之民,不纳赋税,但所产的谷物粮食都要交给官府充当军饷,民户完全相当于官府的农奴。在官闲田之民,则用计亩租的方法来缴纳赋税,税率不详。同时,朝廷规定召募耕垦滦河旷地的农户,尚可免十年租赋。私田的赋税情况却是各不相同的。投下二税户,纳课于官,输租于主;寺院二税户其赋税一半输官,一半输寺。汉人占有的土地则按亩出粟,但私田常被侵扰。后来,山前后未纳税户的契丹民户,迁于密云、燕乐两县,亦占田置业纳税。
    辽国的工商税主要有铁、盐、酒和商税。铁课税早在阿保机时就出现了。阿保机以渤海俘户在上京道饶州置长乐县,内以一千户冶铁纳贡。东京道尚州东平县有铁冶户三百,按赋税制供应铁。至于铜、金、银等矿,均由国家专营。海盐和湖盐被征调以实行盐的专卖。还有酒、?和其他各种商业税在榷场交易和货物运输中加以征收。商税包括市肆之税和国境之税。投下军州的市肆之税归投下,其它市肆之税归朝廷。辽与宋结盟后,曾先后于边境州县设榷场,与宋贸易,在榷场设官,征收税款。
    由于民族观念过于强烈,辽国赋役不均的状况十分严重。士庶有等差,富人也可贿赂契丹贵族以逃避赋役,致使赋役几乎全由贫民负担。而且朝廷征发人力强迫劳作的事情也时有发生,圣宗时,户部副使王嘉令渤海居民造大船,将粟米运往燕地,水路艰险,多至覆没,激起渤海居民的反抗。可见,辽国的徭役与税收还是较为繁重的。
    萧太后时期赋税并没有新的发展,只是对赋税进行了稍微调整,994年朝廷下令建立“均税法”,清丈土地、规定赋额、均平负担、增加税收。但因此法伤害了豪强地主的利益,所以受到他们的抵制,而且具体执行也有困难,所以仅在数路试行。到了圣宗时代晚期,赋税还是存在不公平现象,所以他的继承人下令重新实行新的赋税制度。995年,一些地区的赋税增加很多,997年因南京道新定税法太重,百姓无法承受而减税。998年赋税方面进行了进一步的退让,1002年南京及平州地区又一次免租税,而且减少了关市税。1005年,澶渊之盟的订立大大减轻了辽朝的财政拮据状况。宋朝朝廷提供的岁币占辽朝全部国库收入的很大比重。经过她多年的努力,辽朝不仅扭转了穆宗时代混乱衰败的局面,逐步稳固了圣宗的统治,而且国势昌运,国力强盛。这一时期,是辽国在它统治中原的二百余年间最为鼎盛的辉煌时期,这一切成就了萧太后。可以说,萧绰,成了历史的一个永远的传奇。
    公元1009年,萧太后走完自己辉煌的一生,她用自己的青春年华换来辽国的发达富强,让辽国渐渐退去游牧民族的野蛮狼性,让辽国渐渐接受农耕民族的温和谦恭。“威风万里压南邦,东去能翻鸭绿江;灵怪大千俱破胆,那教猛虎不投降。”这也可以作为萧太后一生的精彩写照。


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